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武器貿易條約生效 美國未批准中俄等未簽署


  中新社聯合國12月24日電 聯合國大會去年4月表決通過的《武器貿易條約》24日正式生效。但是全球最大的武器生產國和出口國美國並未正式批准該條約,俄羅斯、中國、印度等也沒有簽署。
  《武器貿易條約》被形容成“有史以來第一個監管常規武器交易的全球條約”,試圖為全球範圍內高達850億美元的常規武器國際貿易制定出共同標準。
  2013年4月,聯大表決通過了《武器貿易條約》,隨後開放給所有國家簽署。按規定,至少50個國家簽署和批准後該條約才能生效。目前,有60個國家批准了該條約,130個國家簽署。
  已簽署並批准該條約的主要是歐洲國家,如英、法、德等。在此前的談判階段,外界普通認為,這主要是西方國家為針對敘利亞、朝鮮等國而設。
  全球最大的武器生產國兼出口國美國於去年簽署了該條約,但迄今並未得到參議院的批准,據說是因為受到美國國內軍火商的抵制。同時,俄羅斯、中國、印度等也沒有簽署該條約。
  在去年4月的聯大表決中,中國投了棄權票。中國代表的解釋是,中方不贊成在聯大強行達成事關國際安全及各國安全的多邊軍控條約,對這種做法可能成為今後多邊軍控談判的不良先例感到十分擔憂。中方認為,應堅持通過談判以協商一致方式達成各方都能接受的條約。只有這樣,才能確保條約將來得到普遍支持和有效落實。
  聯合國秘書長潘基文在最新的一份聲明中強調,國際社會繼續促進該條約的全球性參與非常重要。他鼓勵所有國家加入條約,特別是主要武器出口國和進口國。(完)
(原標題:《武器貿易條約》生效 最大武器出口國美國未批准)
編輯:SN067
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男子醉駕獲刑後“失蹤”半年後被抓


  昨日,田某抱著“牢服”被移交到交警雁塔大隊,他將被拘役三個月 華商報記者 趙彬 攝華商報訊(記者 李小博)因醉酒駕車被查處,隨後又被判處拘役三個月,男子不服上訴又撤訴後失聯。12月16日,失聯男子落網。
   去年12月13日晚11時40分許,長安區30歲的田某駕車途經南三環子午大道十字時,被交警雁塔大隊攔停。經查,田某的血液酒精濃度為127.83mg/100ml,屬於醉酒駕駛。
   在去年的12月24日,雁塔區檢察院對田某危險駕駛案進行起訴,雁塔區法院於今年5月5日判處拘役三個月,並處罰金6000元。因田某此前曾因交通肇事罪被判處有期徒刑兩年,深知當庭認罪會被羈押服刑,便當庭表示對判決不服,要求上訴。
   田某向西安市中院上訴後,很快又撤訴。西安市中院委托雁塔區法院對田某進行逮捕並交付雁塔區看守所服刑。
   但田某失聯了。雁塔區法院向田某開具逮捕決定書,委托交警雁塔大隊進行逮捕。隨後,交警多次尋找均未果,今年12月11日,雁塔交警對田某進行網上追逃。
   12月16日下午,田某在南稍門附近被西安鐵路警方抓獲,昨日移交交警雁塔大隊。面對華商報記者鏡頭,田某用衣服捂住臉說:“這事很丟人,不要拍了”。
   昨日下午,在交警雁塔大隊訊問室,田某稱他並未故意躲避法院和交警尋找,而是一直在西安工作。據悉,田某將被執行三個月拘役。  (原標題:男子醉駕獲刑後“失蹤”半年後被抓)
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秦始皇兵馬俑博物館大門建設動工


工程效果圖。 記者 田進 攝
  中新網西安12月11日電 (記者 田進)11日,秦始皇兵馬俑博物館大門建設及廣場環境改造正式動工,該項目規劃建築面積4934平方米,占地總面積約73909平方米。該項目也是陝西省建設十大文化旅游景區中,秦兵馬俑文化景區建設的項目之一。
  據介紹,秦俑館大門不僅是游客參觀兵馬俑的主入口,也是游客參觀秦陵博物院的東部入口。
  近年來,參觀秦俑館的海內外游客數量持續居高。據統計,2011年為527.3萬人次,2012年為452.1萬人次,2013年為455.3萬人次。
  面對居高不下的游客數量,秦俑館入口區整體形象較差、功能不全,具體表現在參觀路線不暢、售檢票服務不足、游客中心面積較小、博物館入口區過於隱蔽等方面。
  經過多方調研,反覆論證,秦始皇帝陵博物院決定對秦俑館的大門進行改造。主要包括秦俑館大門、入口廣場、二道門區和公共衛生間的土建工程、給排水工程、暖通工程、電氣工程和綠化工程等。
  秦始皇兵馬俑博物館大門建設及廣場環境改造同時兼具游客服務中心、售票廳、檢票口和辦公功能。建築也將反映特色和時代精神,具備豐富的文化內涵,集傳統建築風格特色及文化符號、現代建築藝術與科學技術於一體。
  據瞭解,秦兵馬俑文化景區建設規劃包括兵馬俑館區、陵園區兩大部分。其中,兵馬俑館區有秦俑館大門建設及廣場環境改造、展廳維修改造、博物館動力中心建設等內容。(完)  (原標題:秦始皇兵馬俑博物館大門建設動工)
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最後一個軍禮


  《中國青年報》(2014年11月27日08版)
  11月24日,北京市,升旗儀式在天安門廣場準時舉行,同時進行的還有國旗護衛隊20多名老兵和天安門武警支隊400多名官兵的退伍儀式。 圖為國旗班退伍戰士最後一次以軍人的身份向國旗敬禮。CFP供圖  (原標題:最後一個軍禮)
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王金平:不要計較連勝文的出身


  臺海網(微博)11月22日訊據臺灣聯合報報道,“立法院長”王金平,21日晚出席北市松山信義區議員候選人秦慧珠的“信義之夜”晚會。這也是他這次選舉,第一次為市議員站台。王金平除力挺前同事秦慧珠之外,也替市長候選人連勝文向年輕人拉票。
  王金平表示,不少年輕人因連勝文的出身感到不滿,對於網路上的醜化抹黑也都信以為真,不太樂意支持他。
  為此王金平特別向年輕人喊話。他表示,沒有人是完美的。連勝文在不到40歲時罹患腎臟癌,切掉了一顆腎,已經是可以領殘障手冊的人了。槍擊過後,臉上留了疤痕不講,更有容易咳嗽、流鼻水等後遺症。
  另外他也提到連戰在2000年敗選後,到大陸訪問進行破冰之旅,就是為了促成兩岸交流,增進經濟發展,替臺灣的年輕人就業著想。
  他呼籲年輕人不要計較連勝文的出身,理性選擇能在過去國民黨16年執政基礎下,帶來穩定發展的候選人。他也表示不管過去民調差距如何,只要最後這周,大家發動各方關係催票。“國民黨里長一票、議員一票、市長一票,連勝文自然一定當選!”
  責任編輯:林連金  (原標題:王金平:不要計較連勝文的出身)
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韓檢方建議判死“歲月”號船長


  據新華社電 據韓聯社報道,韓國光州地方法院27日對今年4月發生沉船事故的客輪“歲月”號15名船員進行最後一次法庭審理,檢方建議判處“歲月”號船長死刑。
  檢方在庭上表示,船長李某作為“歲月”號總負責人間接導致了約300人死亡,違反了《船員法》明確規定的作為船長有義務提供事故原因、只有當所有乘客都離船後才能棄船的規定。此外,在船上進行“要求乘客獃在船內”廣播後,李某沒有採取任何救援措施或進行相關努力降低傷亡程度。
  此外,檢方還建議法院判處一等航海師薑某、二等航海師金某、輪機長樸某無期徒刑,判處其餘船員15至30年的有期徒刑。
  “歲月”號事故發生後,包括船長、船員、海警、船務公司、安檢機構有關人員等在內的399人被立案調查,其中154人被逮捕。  (原標題:韓檢方建議判死“歲月”號船長)
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換卡保號之類“成本轉嫁”何時休


  □畢舸 廣東評論員
  中國人民銀行近日再次督促銀行卡從磁條卡升級為芯片卡,媒體查詢了11家主要銀行的官方客服或網點,發現各家的政策各不相同,工行和建行目前可以免費換卡,而農行收費最高,“換卡保號”要50元工本費。此外,客戶情況也成了是否免費的關鍵,幾乎所有銀行都對貴賓客戶提供免費換卡服務。
  銀行卡從磁條卡升級為芯片卡,理由是保障儲戶的金融安全,看上去是利他的。然而最高50元工本費由儲戶全部承擔,顯然有商榷的必要。同時,各銀行長期以來所奉行的貴賓卡客戶免費服務,這一次也廣受詬病。廣大中小儲戶免不了又要忍受被歧視的待遇。儘管,貴賓卡客戶享受某些免費服務,從大的原則上說也是合理的。
  但是,我們仍然要警惕“換卡保號”成為銀行利益自肥的工具。由於從磁條卡升級為芯片卡是大勢所趨,10月底前全國POS機將關閉芯片銀行卡降級交易。這也就意味著儲戶沒有自由選擇權———不換卡,就必須付出所謂不安全甚至無法通過磁條“刷卡”等代價。而“換卡保號”收取如此高昂的工本費,又牽涉到另一個關鍵問題,那就是工本費成本首先是不公開透明,完全由銀行說了算。而且將所有成本都轉嫁到儲戶頭上也顯失公平。
  事實上,換卡保號之類“成本轉嫁”怪象屢見不鮮,而且與“上有政策,下有對策”的不良做法相似。但凡出台的惠民政策對某些企事業單位及有關部門的利益產生了影響,那這些企事業單位或部門就會想辦法把因政策而多產生的成本轉嫁到普通民眾、服務對象頭上。
  顧客利益至上,是服務型企業的應有價值取向。任何一家企業都要賺錢,但賺錢是建立在客戶心甘情願為你的優質服務和產品服務買單的基礎上。區區一個“換卡保號”,真的需要50元工本費嗎?需要銀監會和中央人民銀行對此情況給予高度重視。一是在深入調查、廣泛取證的基礎上,制定一套合理的換卡保號政策,換卡保號到底該不該收費,收費標準多少,都要經過充分的民意聽證,而不是由幾家銀行自己說了算。二是以這一典型個案為契機,強化銀行尤其是國有銀行的服務意識,提升服務水平。
  但願換卡保號之類“成本轉嫁”怪象不要再發生。  (原標題:換卡保號之類“成本轉嫁”何時休)
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他走了,留下豐碑


  湖北日報訊 汪洋 志慧
  巨星隕落,山河含悲。
  他走了,院士評選的記錄里,留下令評審小組為難的5篇論文;
  他走了,神州的大江大河,留下一座座雄偉壯麗的大橋;
  他走了,祖國的橋梁事業,留下一串串克難攻堅的足跡;
  他走了,國產鋼留下美名,武鋼成為國內最大的橋梁鋼研發、製造基地,武漢穩坐中國“建橋之都”寶座。
  這位編織夢想和彩虹的橋梁巨匠,用自己全部的智慧和赤誠,在一座座豐碑上書寫著科學精神——
  嚴謹認真,一絲不苟;
  科學試驗,改革創新……
  (原標題:他走了,留下豐碑)
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日元快速貶值引發日本各方憂慮


  本報駐日本記者 張建墅《中國青年報》(2014年09月23日04版)
  9月19日,日本股市幾乎全線飄紅,日經平均股價上漲253.6點,達到16321.7點,創下6年零10個月以來的新高。甚至有評論認為,日本股市已經回覆到美國金融危機之前的水平。與此同時,日元對美元匯率自9月以來一路大跌至109.1比1。
  按理說,股市上漲和本幣貶值屬於好事兒,但金融市場這種劇烈變化局面卻引發了日本各界廣泛關註甚至是擔憂,言論界也是眾說紛紜。有評論認為,美國聯邦儲備委員會19日宣佈將於下月終止量化寬鬆政策,以及國際社會力挺英鎊以抑制蘇格蘭獨立的動向,成為國際資本購進美元而拋售日元,導致日元大幅貶值的兩方面主要原因。
  19日,正在澳大利亞出席G20財長及央行行長會議的日本銀行總裁黑田東彥表示,不方便具體透露日元匯率應維持何種水平才合適,但現有水平不會引起大的問題。
  經濟再生擔當大臣甘利明對股價全面上漲表示歡迎,對日元快速貶值則表示憂慮。他說,產業界的看法正負兩方面都有;對國民日常生活來說物價會上漲;很難說什麼樣的匯率才合適,但匯率劇烈變動肯定不會有太多好處。他還說,“符合(日本經濟)實力,以一定幅度緩慢的(日元貶值)才是重要的”。
  日本經團聯會長榊原定徵則認為,“變化非常劇烈,而且幅度過大”。他還表示:“日元貶值有利有弊,有必要考慮不利的方面。表達了對當前日元匯率水平的憂慮。”
  日本生命保險協會會長渡邊光一郎認為:“世界金融市場發生了不正常的大幅變動,這是超乎想象的反應。目前的水準對日本經濟整體來說未必不是好事,但對中小企業和進口企業來說則不是正面的。”
  全國電力公司組成的電氣事業聯合會會長八木誠則擔心,可能影響到產業活動,並導致大宗電力需求的減少。另外,代替核電的火力發電燃料的進口費用也會相應增長,進而成為電力企業收支壓力的主要原因。
  近日,公明黨黨首山口那津男以及一些中小企業團體的負責人也在一些場合表達了對日元貶值步子過快過大的憂慮。普通百姓則大多擔心日常消費負擔將進一步增加。
  而9月21日《每日新聞》的評論則認為,雖然日銀總裁黑田東彥稱“不認為有大的問題”,但產業界及國際金融專家則有明顯憂慮。“安倍經濟學”一直推動著日元貶值,但現在已到了需要更加重視其副作用的時候了。評論認為,日元暴跌的最大原因是日美之間金融政策越來越明顯的差異所造成的。美國央行及美聯儲(FRB)是基於其國內景氣恢復這一基礎決定終止量化寬鬆的,而日本銀行至今不但還未找到量化寬鬆的出口,甚至還期待著進一步追加量化寬鬆。美元被看好自然就形成了美元對日元升值的局面。
  該報評論還指出,需要關註的是,當前日元貶值的局面可能還將持續下去。儘管FRB表示,即使下月停止量化寬鬆政策,零利率政策還將維持“相當的期間”。但從(美國)金融決策成員對政策利率的展望可以看出,明年中開始美國有可能上調利率,併在兩年半到三年內將其推高到4%左右。當然,這一趨勢有可能為未來經濟動向所左右,但美日之間利率拉開距離的可能性是比較高的。
  評論進一步指出,最需要警惕的是,日元貶值有可能與日本長期利率的高漲、國債價格回落產生聯動。同時造成貿易赤字的進一步攀升,並形成慢性的經常性赤字。因此,評論認為,如果日本政府通過日元貶值達到通脹目標,而經濟卻沒有從根本上搞活,那麼“安倍經濟學”照樣是不合格的。追加金融寬鬆政策只能導致日元進一步貶值。
  另有分析認為,今年日本國家與公共債務已經突破1000萬億日元。一旦國際資本對日本償還國債的能力感到不安,利率就會高漲並對日本經濟造成巨大打擊。
  不過,21日發表的G20財政部長與央行行長會議共同聲明要求,為應對經濟下挫,各國有必要採取“機動性的財政應對措施”。日本財務大臣麻生太郎在會後也表示,要根據日本今年第三季度國內生產總值(GDP)等經濟指標來確定日本的景氣對策。此輪日元對美元的急速貶值,對日本GDP統計結果自然不會有積極的貢獻。甚至有看法認為,日元貶值可能加速日本與中國GDP差距的拉大,這還可能促使日本在思考與處理對華關係方面表現出更多的焦慮和不安。
  此外,日本官房長官菅義偉近日發表的相關講話暗示,可能要拖到今年12月才決定是否再次提升消費稅。這似乎也在說明,日本第三季度的經濟指數仍然不值得樂觀。
  對安倍政權來說,提高消費稅並刺激經濟良性循環既是政治承諾,又是法律規定,同時還是吸引外資的“國際公約”。放棄增稅意味著承認“安倍經濟學”失敗,難度堪比增稅。
  《朝日新聞》特別編委星浩於9月上旬在日本外國記者中心的相關解說中闡述了這樣的看法:影響未來安倍繼續執政的最主要因素將是日本宏觀經濟的運行情況。
  本報東京9月22日電  (原標題:日元快速貶值引發日本各方憂慮)
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莫讓副秘書長配置成為權力“自留地”


  對廣大公眾來說,副秘書長是個十分模糊的概念,這一職位的角色定位、職權範圍、工作狀態究竟如何,大多數人都是“霧裡看花”,很少有人能說出個子午卯酉來,副秘書長職位因而被稱為“最神秘”崗位。
  《南方都市報》8月18日報道了這一神秘群體的目前情況。報道稱,中央巡視組去年在兩輪巡視中都發現,多地存在超職數配副秘書長等問題。今年上半年,部分省級政府和地市政府已經公佈調整、削減副秘書長配置的情況,但“瘦身”效果並不理想,超編現象仍十分嚴重。
  所謂副秘書長,主要是指這樣一群人。他們既是秘書,也是領導,具有一定的權力影響力。他們的主要職責是協助秘書長負責某一方面工作,可以協管或者聯繫具體部門,也可以協助領導開展工作。
  據內部人士分析,大體上,當前在職的副秘書長們大致可分為以下三種類型。一是成長型,因為副秘書長既能接觸、熟悉全局工作,又要做很多具體操作性的工作,能全方位鍛煉幹部,所以擔任此職務的年輕官員,往往是領導看重著意栽培者。二是安置型,因為副秘書長有職無權,讓一些不好安排的幹部擔任此職務,各方都會比較容易接受。三是臨時型,由上級政府派出,臨時性掛職鍛煉,到了過職期則撤回另用。
  據報道,當前,地方政府副秘書長職數超配、瘦身困難現象十分突出。這一現象的形成,有其歷史和現實的原因,但根本原因在於,對各地副秘書長的職數設置,一直以來,都缺乏規範化、法定化的硬性要求。中編辦只提出副秘書長的設置“原則上不超過副職領導”的要求,而沒有明確規定地方政府副秘書長的職數,副秘書長的設置彈性空間很大,久而久之,成為地方權力的一塊“自留地”。
  既是“自留地”,當然自家有機動權,可以說了算。因而副秘書長的職位就成了個筐,不管是否工作需要都可往裡裝,有的地方副秘書長甚至比副市長多一倍。前面分析的三種類型中,除成長型幹部在工作中確能獨擋一面之外,其他兩種類型在職能轉變方面,都存有較大空間。
  對副秘書長的“瘦身”治理,從2009年已經開始,但5年來,成效一直不大。過於龐大的副秘書長隊伍,不僅造成人員、資金的浪費,降低行政效率,而且很容易發展成為腐敗高發區。近兩年,副秘書長涉嫌違紀的報道屢見不鮮。
  要使副秘書長“瘦身”成功,核定編製嚴格執行是關鍵。對各級副秘書長的職數配備,建議在地方政府組織法中進行明確規定,使編製工作有法可依、有規可循。對於現有超職數人員,則要責成有關部門通過分流、調崗、轉任等方式,儘快消化整改。總而言之,只有增加剛性約束,強化權力監督,才能將這塊“自留地”納入監管範圍,使其走上規範化、法治化軌道。
  文/巴桂茹  (原標題:莫讓副秘書長配置成為權力“自留地”)
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